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zhibi68 [离]

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2011-03-11 15:50

[楼主]

《中华民国临时约法》在南京正式公布

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《中华民国临时约法》是中国历史上第一部资产阶级宪法。1912年3月8日，南京临时参议院通过了《中华民国临时约法》。《约法》分总纲、人民、参议院、临时大总统、副总统、国务员、法院、附则等7章 56条。它仿照西方资产阶级的民主制度“三权分立”的原则，规定全国的立法权属于参议院；临时大总统行使职权须有国务员到署；法官有独立审判的权利。它规定中华民国主权属于国民全体，国民有人身、财产、言论、通信、居住和信教等自由，有请愿、选举、被选举的权利。在国家机构体制上，规定实行内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总理对总统要办的事项，如不同意，可以驳回，总统颁布命令须由内阁总理副署才能生效。1912年3月11日，孙中山在南京正式公布了这部具有资产阶级共和国宪法性质的根本大法。

《中华民国临时约法》

　民国元年三月十一日公布

　　第一章总纲

　　第一条中华民国由中华人民组织之。
　　第二条中华民国之主权属于国民全体。
　　第三条中华民国领土为二十二行省、内外蒙古、西藏、青海。
　　第四条中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。
　　第二章人民
　　第五条中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。
　　第六条人民得享有左列各项之自由权。
　　一人民之身体非依法律，不得逮捕、拘禁、审问、处罚。
　　二人民之家宅非依法律不得侵入或搜索。
　　三人民有保有财产及营业之自由。
　　四人民有言论、著作、刊行及集会结社之自由。
　　五人民有书信秘密之自由。
　　六人民有居住迁徙之自由。
　　七人民有信教之自由。
　　第七条人民有请愿于议会之权。
　　第八条人民有陈诉于行政官署之权。
　　第九条人民有诉讼于法院受其审判之权。
　　第十条人民对于官吏违法损害权利之行为，有陈诉于平政院之权。
　　第十一条人民有应任官考试之权。
　　第十二条人民有选举及被选举之权。
　　第十三条人民依法律有纳税之义务。
　　第十四条人民依法律有服兵之义务。
　　第十五条本章所载民之权利，有认为增进公益、维持治安或非常紧急必要时，得依法律限制之。
　　第三章参议院
　　第十六条中华民国之立法权以参议院行之。
　　第十七条参议院以第十八条所定各地方选派之参议员组织之。
　　第十八条参议员每行省、内蒙古、外蒙古、西藏各选派五人；青海选派一人。其选派方法由各地方自定之。
　　参议院会议时每参议员有一表决权。
　　第十九条参议院之职权如左︰
　　一议决一切法律案。
　　二议决临时政府之豫算决算。
　　三议决全国之税法币制及度量衡之准则。
四议决公债之募集及国库有负担之契约。
　　五承诺第三十四条、三十五条、四十条事件。
　　六答复临时政府咨询事件。
　　七受理人民之请愿。
　　八得以关于法律及其他事件之意见建议于政府。
　　九得提出质问书于国务员，并要求其出席答复。
　　十得咨请临时政府查办官吏纳贿违法事件。
　　十一参议院对于临时大总统认为有谋叛行为时，得以总员五分四以上之出席，出席员四分三以上之可决弹劾之。
　　十二参议院对于国务员认为失职或违法时，得以总员四分三以上之出席，出席员三分二以上之可决弹劾之。
　　第二十条参议院得自行集会开会闭会。
　　第二十一条参议院之会议须公开之。但有国务员之要求或出席参议员过半数之可决者，得秘密之。
　　第二十二条参议院议决事件咨由临时大总统公布施行。
　　第二十三条临时大总统对于参议院议决事件，如否认时，得于咨达后十日内声明理由，咨院覆议。
　　但参议院对于覆议事件，如有到会参议员三分二以上仍执前议时，仍照第二十二条办理。
　　第二十四条参议院议长由参议员用记名投票法互选之，以得票满投票总数之半者为当选。
　　第二十五条参议院参议员于院内之言论及表决，对于院外不负责任。
　　第二十六条参议院参议员除现行犯及关于内乱外患之犯罪外，会期中非得本院许可，不得逮捕。
第二十七条参议院法由参议院自定之。
　　第二十八条参议院以国会成立之日解散。其职权由国会行之。
　　第四章临时大总统、副总统
　　第二十九条临时大总统、副总统由参议院选举之。以总员四分三以上出席得票满投票总数三分二以上者为当选。
　　第三十条临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。
　　第三十一条临时大总统为执行法律或基于法律之委任，得发布命令并得使发布之。
　　第三十二条临时大总统统帅全国海陆军队。
　　第三十三条临时大总统得制定官制官规，但须提交参议院议决。
　　第三十四条临时大总统任免文武职员，但任命国务员及外交大使公使须得参议院之同意。
　　第三十五条临时大总统经参议院之同意，得宣战媾和及缔结条约。
　　第三十六条临时大总统得依法律宣告戒严。
　　第三十七条临时大总统代表全国接受外国之大使、公使。
　　第三十八条临时大总统得提出法律案于参议院。
　　第三十九条临时大总统得颁给勋章并其他荣典。
　　第四十条临时大总统得宣告大赦、特赦、减刑、复权。但大赦须经参议院之同意。
　　第四十一条临时大总统受参议院弹劾后，由最高法院全院审判官互选九人组织特别法庭审判之。
　　第四十二条临时副总统于临时大总统因故去职，或不能视事时得代行其职权。
　　第五章国务员
　　第四十三条国务总理及各部总长均称为国务员。
　　第四十四条国务员辅佐临时大总统负其责任。
　　第四十五条国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。
第四十六条国务员及其委员得于参议院出席及发言。
　　第四十七条国务员受参议院弹劾后，临时大总统应免其职。但得交参议院覆议一次。
　　第六章法院
　　第四十八条法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之。
　　法院之编制及法官之资格以法律定之。
　　第四十九条法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。
　　但关于行政诉讼及其他特别诉讼，别以法律定之。
　　第五十条法院之审判须公开之。但有认为妨害安宁秩序者得秘密之。
　　第五十一条法官独立审判不受上级官厅之干涉。
　　第五十二条法官在任中不得减俸或转职。非依法律受刑罚宣告或应免职之惩戒处分，不得解职。惩戒条规以法律定之。
　　第七章附则
　　第五十三条本约法施行后限十个月内，由临时大总统召集国会。其国会之组织及选举法由参议院定之。
　　第五十四条中华民国之宪法由国会制定。宪法未施行以前，本约法之效力与宪法等。
　　第五十五条本约法由参议院参议员三分二以上，或临时大总统之提议，经参议员五分四以上之出席，出席员四分三之可决得增修之。
　　第五十六条本约法自公布之日施行。
　　临时政府组织大纲于本约法施行之日废止。

这是部由南京的中华民国临时政府制定的具有"宪法"性质的根本大法。1912年3月11日取代中华民国临时政府组织大纲开始施行，于1914年5月1日被袁世凯公布的《中华民国约法》取代，1916年6月29日大总统黎元洪又恢复。1917年7月1日张勋复辟帝制后，段祺瑞政府拒绝恢复。1917年9月10日开始的历史上著名的“护法运动”，即护《中华民国临时约法》。北洋政府1922年4月北京政府被曹锟、吴佩孚控制以“法统重光”的号召，再度恢复。1923年10月10日被人称“曹锟宪法”的《中华民国宪法》的施行而取代。1925年4月24日段祺瑞政府发布命令，称“法统已成陈迹”，《临时约法》再次被废除。南方广州军政府和进步党一直使用该法，直到1931年6月1日《中华民国训政时期约法》公布才依新法优于旧法原则而失其最高效力，但国民政府于1925年7月1日建立后即少谈及此一法律。
看原文：http://www.banknotestudy.com/bbs/showtopic-2327.aspx

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